2026年是“十五五”开局之年，也是稳楼市、促复苏的关键一年。对于如何稳楼市、促消费、实现“住好房”目标，刘永好、翟美卿、姚劲波等多位代表委员建言献策。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开，人大代表、政协委员齐聚首都，为祖国发展建言献策。
回顾2025年，全国房地产市场整体延续调整态势，呈现出“以价换量”的特征，市场整体仍处于“止跌回稳”的过程中。新的一年，房地产行业依旧是社会关注的重点。
2026年是“十五五”开局之年，也是稳楼市、促复苏的关键一年。针对如何稳楼市、促消费、实现“住好房”目标，来听听代表委员们的建言。
此次两会期间，已履职34年的全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，房地产是国民经济的重要支柱，近年来行业经历深度调整，但政策“挤牙膏式”出台，效果未达预期，且沿用以往规划思路，导致商业配套比例过高。
他建议，集中出台一批强有力的政策，统筹金融、税收、住建等部门协同发力，进一步下调住房首付比例和贷款利率，对住房交易环节的税费给予阶段性减免。同时，优化城市规划布局，调减新增商业用地比例；支持盘活存量商办资产，优化“商改住”相关政策，适度放宽公寓在入学、落户等方面的限制，更好满足居民居住需求。
作为长期深耕房地产领域的企业家，全国政协委员、香江集团董事长翟美卿指出，当前我国经济回升向好的基础仍需巩固，消费恢复乏力、居民信心不足的问题较为突出，房地产市场持续下行引发的连锁反应，是其中的重要诱因之一。
国家统计局数据显示，2025年全国房地产开发投资同比下降17.2%，而房地产业及关联产业对GDP的综合贡献率长期超过20%，行业下行已成为制约经济循环畅通的重要堵点。在翟美卿看来，稳定房地产市场是重建居民消费信心的关键前提，房价企稳可快速修复居民财富预期，破解“不敢消费、不敢投资”的困境，带动上下游产业链复苏，最终形成“市场稳定—信心回升—内需扩张—经济向好”的良性循环。
对此，翟美卿建议，通过优化需求管理、强化金融支持、创新存量盘活、完善制度保障等多方面措施，以清晰的政策导向与精准调控，传递稳定市场的强烈信号，从根本上修复市场信心，激活内需潜力，为经济高质量发展筑牢基础。
具体来看，她建议优化需求管理，稳定房价预期：赋予省级政府限购限贷灵活调整权，推动一线城市外围区域、二线城市全域适度放开限购，释放合理购房需求；在重点城市开展阶段性试点“购房送消费券”政策，按购房金额比例发放家电、汽车等消费抵扣券，直接激活消费潜能。
其二，强化金融支持，减轻居民与企业负担。从供需两侧协同精准施策，实施定向金融支持：需求端以财政定向贴息替代全面降息，首套房贴息50—75BP，多子女家庭、新市民额外叠加20—25BP，存量房贷同步贴息约50BP，切实减轻居民还贷压力、释放消费潜能；供给端拓宽房企融资“白名单”，保障合规优质项目的资金需求，鼓励金融机构以展期、优化还款计划等市场化方式，缓解房企短期资金压力，确保在建项目如期交付，推动保交楼落地见效。
其三，创新存量盘活模式，破解供需错配与库存积压难题。由央行、财政部牵头扩大专项资金规模，引导城投平台、国企收购120㎡以下优质存量商品房，建立合理定价机制，收储亏损纳入财政考量，房源优先转为保障性住房；全面推行统一房票制度，明确6个月回款时限、定金保障规则，允许跨区域使用；鼓励住房“以旧换新”，搭建旧房交易便捷通道，给予新房契税减免、贴息上浮叠加优惠，实现去库存、补保障、促消费的多重成效。
其四，完善制度保障，促进行业长期健康发展。深化预售制度改革，扩大现房销售试点范围并设置3—5年过渡期，允许房企分期申请预售许可，严格落实预售资金全程监管，严守保交楼底线；建立住房与教育、医疗联动机制，保障新市民、青年人的安居权益；按18个月库存去化周期调整土地供应，去化周期超过24个月的城市暂停新增住宅用地，允许闲置商办用地依规转为住宅用地；在重点城市试点高品质住房消费激励政策，对购买绿色建筑、智慧住宅、适老化社区的消费者，给予补贴或契税减免，撬动供给端创新，推动行业向高品质、精细化转型。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波聚焦改善性住房需求，提出通过个税减免、信息披露优化、推广“带押过户”等举措，进一步激活房地产市场活力。他表示，改善性需求正在成为住房市场的新动力，提高个税减免力度、降低购房成本，可有效减轻购房者还贷压力，增强改善型置业能力。
姚劲波建议，将新购住房贷款利息纳入个人所得税专项附加扣除，对纳税人本人或配偶在规定时间后购房产生的商业贷款及公积金贷款利息，按每月3000元标准定额扣除，扣除期限最长不超过240个月。
另外，其还建议深化“带押过户”服务，降低住房置换门槛。持续优化不动产登记流程，推广“带押过户”等便利措施，打通跨银行业务衔接壁垒，让卖方在未结清原贷款的情况下即可完成过户与抵押变更，缩短交易周期、降低资金成本，提升市场流通效率，“交易成本降一点，置换意愿就强一分，市场循环就快一步”。
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